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        关于印发《临沂市市属企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》的通知

        发布时间:2020年06月03日

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        各县区爱游戏-爱游戏体育app下载、开发区党(工)委和人民政府(管委会)爱游戏-爱游戏体育app下载,市委和市政府各部门(单位),各人民团体爱游戏-爱游戏体育app下载,各市委管理国有企业:
               
                《临沂市市属企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》已经市委爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、市政府同意,现印发给你们爱游戏-爱游戏体育app下载,请结合实际抓好贯彻落实爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
         
                                            中共临沂市委组织部                   临沂市国资委
         
                                                    临沂市财政局                     临沂市审计局
                                                                                        2020年5月25日
         
         
        临沂市市属企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)
         
        第一章 总则
         
        第一条为加强和规范市属企业违规经营投资责任追究工作,进一步完善国有资产监督管理制度爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,建立健全权责清晰爱游戏-爱游戏体育app下载、约束有效的经营投资责任体系爱游戏-爱游戏体育app下载,落实国有资产保值增值责任爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,有效防止国有资产流失爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,根据《公司法》《企业国有资产法》《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》《山东省企业国有资产监督管理条例》等法律法规和文件,参照《山东省省属企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》爱游戏-爱游戏体育app下载,结合市属企业实际爱游戏-爱游戏体育app下载,制定本办法爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第二条本办法所称市属企业是指由市政府代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,以及国有资本控股公司爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        本办法所称履行出资人职责的机构是指根据市政府授权代表市政府履行出资人职责的部门爱游戏-爱游戏体育app下载、机构爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第三条本办法所称违规经营投资责任追究(以下简称责任追究)是指市属企业经营管理有关人员违反规定爱游戏-爱游戏体育app下载,未履行或未正确履行职责,在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果爱游戏-爱游戏体育app下载,经调查核实和责任认定爱游戏-爱游戏体育app下载,对相关责任人进行处理的工作爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        前款所称经营管理人员,是指企业中由党组织爱游戏-爱游戏体育app下载、国家机关或国有公司爱游戏-爱游戏体育app下载、企业爱游戏-爱游戏体育app下载、事业单位提名、推荐、任命、批准等,从事领导爱游戏-爱游戏体育app下载、组织爱游戏-爱游戏体育app下载、管理爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、监督等活动的人员爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        前款所称规定爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,包括国家法律法规爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、国家和省、市国有资产监管规章制度以及企业内部管理规定等爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        前款所称未履行职责爱游戏-爱游戏体育app下载,是指未在规定期限内或正当合理期限内行使职权、承担责任,一般包括不作为爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、拒绝履行职责、拖延履行职责等爱游戏-爱游戏体育app下载;未正确履行职责,是指未按规定以及岗位职责要求,不适当或不完全行使职权爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、承担责任爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,一般包括未按程序行使职权、超越职权爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、滥用职权等爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第四条责任追究工作应当遵循以下原则:
         
        (一)依法依规问责爱游戏-爱游戏体育app下载。以国家法律法规为准绳,按照国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等,对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的企业经营管理有关人员爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,严肃追究问责,实行重大决策终身问责爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        (二)客观公正定责。贯彻落实“三个区分开来”和激励担当作为爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、实施容错纠错的重要要求,在充分调查核实的基础上爱游戏-爱游戏体育app下载,实事求是地认定违规行为的事实爱游戏-爱游戏体育app下载、性质及其造成的损失和影响爱游戏-爱游戏体育app下载,既考虑量的标准也考虑质的不同爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,审慎区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、探索实践与以权谋私爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,严格界定责任追究范围和相关人员责任。在强化责任约束的同时爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,对已履行规定程序作出决策的经营投资事项爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,因不可抗力、政策变动或发生市场风险造成损失的爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,不追究经营管理有关人员的责任,?;て笠稻芾碛泄厝嗽备墒麓匆档幕园蜗?爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,客观公正地处理相关责任人爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        (三)分级分层追责。履行出资人职责的机构和市属企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,界定责任追究工作职责爱游戏-爱游戏体育app下载,分级组织开展责任追究工作爱游戏-爱游戏体育app下载,分别对企业不同层级经营管理人员进行追究处理爱游戏-爱游戏体育app下载,形成分级分层、有效衔接爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、上下贯通的责任追究工作体系和职责明确爱游戏-爱游戏体育app下载、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        (四)惩治教育和制度建设相结合爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。在对违规经营投资相关责任人严肃问责的同时,加大典型案例总结和通报力度爱游戏-爱游戏体育app下载,加强警示教育爱游戏-爱游戏体育app下载,发挥震慑作用爱游戏-爱游戏体育app下载,推动市属企业不断完善规章制度,堵塞经营管理漏洞爱游戏-爱游戏体育app下载,提高经营管理水平爱游戏-爱游戏体育app下载,实现国有资产保值增值爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第五条在责任追究工作过程中爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,发现企业经营管理有关人员违纪或职务违法的问题和线索爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,应当按规定程序移送相应的纪检监察机关查处爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载;涉嫌犯罪的爱游戏-爱游戏体育app下载,应当按规定程序移送监察机关或司法机关查处爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第六条履行出资人职责的机构负责市属企业违规经营投资责任追究工作的统一管理爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第二章 责任追究范围
         
        第七条市属企业经营管理有关人员违反规定爱游戏-爱游戏体育app下载,未履行或未正确履行职责致使发生本办法第八至第十八条所列情形爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究相应责任爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第八条集团管控方面的责任追究情形:
         
        (一)违反规定程序或超越权限决定爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、批准和组织实施重大经营投资事项爱游戏-爱游戏体育app下载,或决定爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、批准和组织实施的重大经营投资事项违反党和国家方针政策爱游戏-爱游戏体育app下载、决策部署爱游戏-爱游戏体育app下载,市委爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、市政府决策部署以及国家和省爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、市有关规定爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)对国家和省爱游戏-爱游戏体育app下载、市或集团公司有关集团管控的规定未执行或执行不力爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)对集团重大风险隐患爱游戏-爱游戏体育app下载、内控缺陷等问题失察爱游戏-爱游戏体育app下载,或虽发现但没有及时报告爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、处理。
        (四)所属子企业发生重大违规违纪违法问题爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)对有关监管机构就经营投资有关重大问题提出的整改工作要求爱游戏-爱游戏体育app下载,拒绝整改爱游戏-爱游戏体育app下载、拖延整改爱游戏-爱游戏体育app下载、虚假整改等。
        (六)对非任期内决策或实施的经营投资项目爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,任期内管控不善或出现风险处置应对不力爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第九条风险管理方面的责任追究情形:
        (一)未按规定履行内控及风险管理制度建设职责,导致内控及风险管理制度缺失爱游戏-爱游戏体育app下载,内控及风险管理流程存在重大缺陷。
        (二)内控及风险管理制度未执行或执行不力爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,对经营投资重大风险未能及时分析爱游戏-爱游戏体育app下载、识别爱游戏-爱游戏体育app下载、评估爱游戏-爱游戏体育app下载、预警、应对和报告爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)未按规定对企业规章制度爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、经济合同和重要决策等进行法律审核爱游戏-爱游戏体育app下载,或者虽经法律审核但因故意或者重大过失未采纳正确法律意见爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)未执行国有资产监管有关规定,过度负债导致债务?爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载;?,危及企业持续经营爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)恶意逃废金融债务爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (六)瞒报、漏报、谎报或迟报重大风险及风险损失事件爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,指使编制虚假财务报告爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,企业账实严重不符爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (七)在处理重大法律纠纷案件中玩忽职守爱游戏-爱游戏体育app下载、滥用职权爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、谋取私利爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第十条购销管理方面的责任追究情形:
        (一)未按规定订立爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、履行合同爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,未履行或未正确履行职责致使合同标的价格明显不公允爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)未正确履行合同,或无正当理由放弃应得合同权益爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)违反规定开展融资性贸易业务或“空转”“走单”等虚假贸易业务。
        (四)违反规定利用关联交易输送利益爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)以授意、指使或者串通等方式进行违规采购,未按规定公开招标或未执行公开招标结果爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (六)违反规定提供赊销信用爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、资质爱游戏-爱游戏体育app下载、担卑蜗?爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载;蛟じ犊钕畎蜗?爱游戏体育app下载,利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (七)违反规定开展商品期货爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、期权等衍生业务爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (八)未按规定对应收款项及时追索或采取有效保全措施爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第十一条资金管理方面的责任追究情形:
         
        (一)违反决策和审批程序或超越权限筹集和使用资金。
        (二)违反规定以个人名义留存资金爱游戏-爱游戏体育app下载、收支结算爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、开立银行账户等。
        (三)设立“小金库”。
        (四)违反规定集资爱游戏-爱游戏体育app下载、发行股票或债券、捐赠爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、担保爱游戏-爱游戏体育app下载、委托理财爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、拆借资金或开立信用证爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、办理银行票据等爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)虚列支出套取资金。
        (六)违反规定超发、滥发职工薪酬福利。
        (七)因财务内控缺失或未按财务内控制度执行爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,发生资金挪用、侵占爱游戏-爱游戏体育app下载、盗取爱游戏-爱游戏体育app下载、欺诈等爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第十二条工程承包建设方面的责任追究情形:
         
        (一)未按规定对合同标的进行调查论证或风险分析爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)未按规定履行决策和审批程序爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,未经授权或超越授权投标,擅自签订爱游戏-爱游戏体育app下载、变更合同或改变招标方式。
        (三)违反规定,无合理商业理由以低于成本的报价中标爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)参与招标爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、评标、定标及有关工作的人员收受贿赂爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,泄露应当保密的招标投标事项爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,在评标过程中引导评委评分、影响评标公正性,与投标人爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、供应商串通影响招标结果。
        (五)未按规定程序对合同约定进行严格审查爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,存在重大疏漏爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (六)未按规定将工程及与工程建设有关的货物、服务纳入公共资源交易平台或国有企业阳光采购平台进行公开招标爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、采购或采取垄断、限制爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、自设开标场所爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、自行组织专家等手段,规避公开招标爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、采购爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (七)违反规定分包等。
        (八)违反合同约定超计价爱游戏-爱游戏体育app下载、超进度付款爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (九)工程组织管理混乱,致使工程质量不达标爱游戏-爱游戏体育app下载,工程成本严重超支爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第十三条转让产权、上市公司股权爱游戏-爱游戏体育app下载、资产等方面的责任追究情形:
         
        (一)未按规定履行决策和审批程序或超越授权范围转让爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)财务审计和资产评估违反相关规定。
        (三)隐匿应当纳入审计、评估范围的资产,组织提供和披露虚假信息爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,授意爱游戏-爱游戏体育app下载、指使中介机构出具虚假财务审计爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、资产评估鉴证结果及法律意见书等爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)未按相关规定执行回避制度爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)违反相关规定和公开公平交易原则爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,低价转让企业产权爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、上市公司股权和资产等爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (六)未按规定进场交易爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (七)在企业资产承包经营或对外出租中,明显以不合理低价发包或出租。
         
        第十四条固定资产投资方面的责任追究情形:
         
        (一)未按规定进行可行性研究或风险评估爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)项目概算未按规定进行审查爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,严重偏离实际。
        (三)未按规定履行决策爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、审批等程序爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,决策未充分考虑重大风险因素爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,未制定风险防范预案。
        (四)购建项目未按规定公开招标爱游戏-爱游戏体育app下载,干预爱游戏-爱游戏体育app下载、规避或操纵招标。
        (五)投资项目发生重大变化爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,未按规定重新履行决策程序并采取止损措施爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (六)擅自变更工程设计爱游戏-爱游戏体育app下载、建设内容和追加投资等爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (七)项目管理混乱爱游戏-爱游戏体育app下载,致使建设严重拖期爱游戏-爱游戏体育app下载、成本明显高于同类项目爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (八)违反规定开展列入负面清单的投资项目爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第十五条投资并购方面的责任追究情形:
         
        (一)未按规定开展尽职调查爱游戏-爱游戏体育app下载,或尽职调查未进行风险分析等,存在重大疏漏。
        (二)财务审计爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、资产评估或估值违反相关规定爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)投资并购过程中授意爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、指使爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、串通中介机构或有关单位出具虚假报告爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)未按规定履行决策和审批等程序,决策未充分考虑重大风险因素爱游戏-爱游戏体育app下载,未制定风险防范预案爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)违反规定以各种形式为其他合资合作方提供垫资爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (六)投资合同爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、协议及标的企业公司章程等法律文件中存在有损国有权益的条款爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,致使对标的企业管理失控爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (七)违反合同约定提前支付并购价款。
        (八)投资并购后未进行必要的业务整合和跟踪管理爱游戏-爱游戏体育app下载,或未行使相应股东权利爱游戏-爱游戏体育app下载,致使对标的企业管理失控爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (九)投资项目发生重大变化,未按规定重新履行决策程序并采取止损措施爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (十)违反规定开展列入负面清单的投资项目爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第十六条改组改制方面的责任追究情形:
         
        (一)未按规定履行决策和审批程序爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)未按规定组织开展清产核资爱游戏-爱游戏体育app下载、财务审计和资产评估。
        (三)故意转移爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息爱游戏-爱游戏体育app下载,授意爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、指使中介机构出具虚假清产核资爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、财务审计和资产评估等鉴证结果爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)将国有资产以明显不公允低价折股爱游戏-爱游戏体育app下载、出售或无偿分给其他单位或个人。
        (五)在发展混合所有制经济、实施员工持股计划、增资扩股、引进战略合作伙伴爱游戏-爱游戏体育app下载、重组爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、出售或破产重整、清算等改组改制过程中爱游戏-爱游戏体育app下载,违反规定爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,导致发生套取或变相套取、私分国有资产爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (六)未按规定收取国有产权转让价款或国有资产占用费。
        (七)改制后的公司章程等法律文件中存在有损国有权益的条款爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第十七条境外经营投资方面的责任追究情形:
         
        (一)未按规定建立企业境外投资管理相关制度爱游戏-爱游戏体育app下载,导致境外投资管控缺失爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)开展列入分类监管清单禁止类的境外投资项目爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)违反规定开展列入分类监管清单限制类的境外投资项目。
        (四)未按规定进行风险评估并采取有效风险防控措施对外投资或承揽境外项目。
        (五)违反规定采取不当经营行为爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,以及不顾成本和代价进行恶性竞争爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (六)违反本章其他有关规定或存在国家和省爱游戏-爱游戏体育app下载、市明令禁止的其他境外经营投资行为。
         
        第十八条其他违反规定爱游戏-爱游戏体育app下载,未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的责任追究情形爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
         
        第三章 资产损失认定
         
        第十九条资产损失包括直接损失和间接损失爱游戏-爱游戏体育app下载。直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响;间接损失是由相关人员行为引发或导致的,除直接损失外,能够确认计量的其他损失金额及影响。
         
        第二十条市属企业违规经营投资资产损失根据金额大小爱游戏-爱游戏体育app下载,划分为一般资产损失、较大资产损失和重大资产损失。
         
        (一)一般资产损失是指资产损失金额在300万元以下爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)较大资产损失是指资产损失金额在300万元以上爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,3000万元以下爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)重大资产损失是指资产损失金额在3000万元以上。资产损失金额虽未达上述标准爱游戏-爱游戏体育app下载,但损失后果严重爱游戏-爱游戏体育app下载,导致企业无法持续经营的爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,应当认定为重大资产损失爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。涉及违纪违法和犯罪行为查处的损失标准爱游戏-爱游戏体育app下载,遵照相关党内法规和国家法律法规的规定执行爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        前款所称“以上”包括本数爱游戏-爱游戏体育app下载,所称“以下”不包括本数爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第二十一条资产损失金额及影响,可根据司法、行政机关等依法出具的书面文件爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,具有相应资质的会计师事务所、资产评估机构爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、律师事务所爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、专业技术鉴定机构等专业机构出具的专项审计爱游戏-爱游戏体育app下载、评估或鉴证报告爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,企业内部证明材料,以及可认定企业违规经营投资损失的其他证明材料等,进行综合研判认定爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第二十二条相关违规经营投资虽尚未形成事实资产损失爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,但确有证据证明资产损失在可预见未来将发生爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,且能可靠计量资产损失金额的,经中介机构评估可以认定为或有损失,计入资产损失。
         
        第四章 责任认定
         
        第二十三条市属企业经营管理有关人员任职期间违反规定,未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的爱游戏-爱游戏体育app下载,应当追究其相应责任爱游戏-爱游戏体育app下载,已调任、离职或退休的相关责任人也应纳入责任追究范围爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第二十四条违规经营投资责任根据工作职责划分为直接责任爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、主管责任和领导责任爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第二十五条直接责任是指相关人员在其工作职责范围内爱游戏-爱游戏体育app下载,违反规定爱游戏-爱游戏体育app下载,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他严重不良后果起决定性直接作用时应当承担的责任爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        企业负责人存在以下情形的,应当承担直接责任:
         
        (一)本人或与他人共同违反国家法律法规爱游戏-爱游戏体育app下载、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)授意爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、指使爱游戏-爱游戏体育app下载、强令爱游戏-爱游戏体育app下载、纵容爱游戏-爱游戏体育app下载、包庇下属人员违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)未经规定程序或超越权限爱游戏-爱游戏体育app下载,直接决定、批准爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、组织实施重大经济事项爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)主持相关会议讨论或以其他方式研究时爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,在多数人不同意的情况下爱游戏-爱游戏体育app下载,直接决定爱游戏-爱游戏体育app下载、批准、组织实施重大经济事项爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)将按有关法律法规制度应作为第一责任人(总负责)的事项爱游戏-爱游戏体育app下载、签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责爱游戏-爱游戏体育app下载,授权(委托)其他领导人员决策且决策不当或决策失误等爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (六)其他应当承担直接责任的行为爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第二十六条主管责任是指相关人员在其直接主管(分管)工作职责范围内爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,违反规定爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,未履行或未正确履行职责爱游戏-爱游戏体育app下载,对造成的资产损失或其他严重不良后果应当承担的责任。
         
        第二十七条领导责任是指企业主要负责人在其工作职责范围内爱游戏-爱游戏体育app下载,违反规定爱游戏-爱游戏体育app下载,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他严重不良后果应当承担的责任爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第二十八条市属企业所属子企业违规经营投资致使发生下列情形的,上级企业经营管理有关人员应当承担相应的责任爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        (一)造成重大资产损失或其他严重不良后果。
        (二)多次发生较大爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、重大资产损失爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,或造成其他严重不良后果爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)发生违规违纪违法问题爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,造成重大资产损失或其他严重不良后果爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)在一定时期内多家所属子企业连续集中发生重大资产损失爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,或造成其他严重不良后果。
        发生上述(三)(四)情形的爱游戏-爱游戏体育app下载,除上一级企业有关人员外爱游戏-爱游戏体育app下载,更高层级企业有关人员也应当承担相应责任。
        第二十九条市属企业违反规定瞒报爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、漏报或谎报重大资产损失的,对企业主要负责人和分管负责人比照领导责任和主管责任进行责任认定爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第三十条市属企业未按规定和有关工作职责要求组织开展责任追究工作的,对企业负责人及有关人员比照领导责任、主管责任和直接责任进行责任认定爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第三十一条市属企业有关经营决策机构以集体决策形式作出违规经营投资的决策或实施其他违规经营投资的行为爱游戏-爱游戏体育app下载,造成资产损失或其他严重不良后果的爱游戏-爱游戏体育app下载,应当承担集体责任爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,有关成员也应当承担相应责任爱游戏-爱游戏体育app下载,曾表明异议并记载于会议记录的爱游戏-爱游戏体育app下载,可免除相应责任爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第五章 责任追究处理
         
        第三十二条对相关责任人的处理方式包括组织处理、扣减薪酬爱游戏-爱游戏体育app下载、禁入限制爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、纪律处分爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、移送监察机关或司法机关等爱游戏-爱游戏体育app下载,可以单独使用爱游戏-爱游戏体育app下载,也可以合并使用爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        (一)组织处理。包括批评教育爱游戏-爱游戏体育app下载、责令作出检查爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、通报批评、诫勉爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、停职爱游戏-爱游戏体育app下载、调离工作岗位爱游戏-爱游戏体育app下载、降职爱游戏-爱游戏体育app下载、责令辞职爱游戏-爱游戏体育app下载、免职等。
        (二)扣减薪酬爱游戏-爱游戏体育app下载?爱游戏-爱游戏体育app下载?奂鹾妥匪骷ㄐ晷剑ㄐб婀ぷ剩?爱游戏-爱游戏体育app下载、任期激励收入爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,终止或收回其他中长期激励收益爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,取消参加中长期激励资格等爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)禁入限制爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。五年直至终身不得担任国有企业董事爱游戏-爱游戏体育app下载、监事爱游戏-爱游戏体育app下载、高级管理人员爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)纪律处分。需要追究纪律责任的,按照管理权限由相应的纪检监察机关查处爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)移送监察机关或司法机关处理爱游戏-爱游戏体育app下载。依据国家有关法律规定爱游戏-爱游戏体育app下载,移送监察机关或司法机关查处爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第三十三条依据《中共山东省纪委党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”工作细则(试行)》规定,党委(党组)在日常教育监督中,发现相关责任人中的党员干部在本办法第八至第十八条所列情形等方面出现苗头性爱游戏-爱游戏体育app下载、倾向性问题爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,或者存在问题虽不构成违纪,但造成不良影响的,或者存在违纪行为爱游戏-爱游戏体育app下载,但情节轻微爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、不需要给予党纪处分或组织调整的爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、或者存在违纪行为爱游戏-爱游戏体育app下载,应当给予党纪处分爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,但具有从轻减轻处分情形爱游戏-爱游戏体育app下载,可以不予处分或者其他处理的,应当运用监督执纪“第一种形态”予以处置爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。相关责任人中的非党员干部比照运用监督执纪“第一种形态”予以处置爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第三十四条市属企业发生资产损失爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,经过查证核实和责任认定后,除依据有关规定移送纪检监察机关或司法机关处理外爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,应当按以下方式处理:
         
        (一)发生一般资产损失的爱游戏-爱游戏体育app下载,对直接责任人和主管责任人给予批评教育、责令作出检查爱游戏-爱游戏体育app下载、通报批评爱游戏-爱游戏体育app下载、诫勉等处理,同时扣减和追索责任认定年度50%以下的绩效年薪(效益工资)。
        对领导责任人给予责令作出检查爱游戏-爱游戏体育app下载、通报批评等处理爱游戏-爱游戏体育app下载,同时扣减和追索责任认定年度30%以下的绩效年薪(效益工资)爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)发生较大资产损失的爱游戏-爱游戏体育app下载,对直接责任人和主管责任人给予通报批评爱游戏-爱游戏体育app下载、诫勉爱游戏-爱游戏体育app下载、停职爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、调离工作岗位爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、降职等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度50%-100%的绩效年薪(效益工资)爱游戏-爱游戏体育app下载、扣减和追索责任认定年度(含)前三年50%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪(效益工资)爱游戏-爱游戏体育app下载,终止尚未行使的其他中长期激励权益爱游戏-爱游戏体育app下载、上缴责任认定年度及前一年度的全部中长期激励收益爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、五年内不得参加企业新的中长期激励爱游戏-爱游戏体育app下载。
        对领导责任人给予通报批评爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、诫勉、停职爱游戏-爱游戏体育app下载、调离工作岗位等处理爱游戏-爱游戏体育app下载,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度30%-70%的绩效年薪(效益工资)爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、扣减和追索责任认定年度(含)前三年30%-70%的任期激励收入并延期支付绩效年薪(效益工资)爱游戏-爱游戏体育app下载,终止尚未行使的其他中长期激励权益爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、三年内不得参加企业新的中长期激励爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)发生重大资产损失的爱游戏-爱游戏体育app下载,对直接责任人和主管责任人给予降职爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、责令辞职、免职和禁入限制等处理爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪(效益工资)、扣减和追索责任认定年度(含)前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪(效益工资)爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,终止尚未行使的其他中长期激励权益爱游戏-爱游戏体育app下载、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、不得参加企业新的中长期激励爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        对领导责任人给予调离工作岗位、降职爱游戏-爱游戏体育app下载、责令辞职爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、免职和禁入限制等处理爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度70%-100%的绩效年薪(效益工资)爱游戏-爱游戏体育app下载、扣减和追索责任认定年度(含)前三年70%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪(效益工资)爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,终止尚未行使的其他中长期激励权益爱游戏-爱游戏体育app下载、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第三十五条市属企业所属子企业发生资产损失爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,按照本办法应当追究上级企业有关人员责任时,对相关责任人给予通报批评爱游戏-爱游戏体育app下载、诫勉爱游戏-爱游戏体育app下载、停职爱游戏-爱游戏体育app下载、调离工作岗位、降职爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、责令辞职爱游戏-爱游戏体育app下载、免职和禁入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度30%-100%的绩效年薪(效益工资)、扣减和追索责任认定年度(含)前三年30%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪(效益工资)爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,终止尚未行使的其他中长期激励权益爱游戏-爱游戏体育app下载、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、三至五年内不得参加企业新的中长期激励爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第三十六条对承担集体责任的市属企业有关经营决策机构爱游戏-爱游戏体育app下载,给予批评教育、责令作出检查、通报批评等处理爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载;对造成重大资产损失且危及企业生存发展的,或造成其他特别严重不良后果的爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,按照规定程序予以改组爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第三十七条 责任认定年度是指责任追究处理年度爱游戏-爱游戏体育app下载。有关责任人在责任追究处理年度无任职或任职不满全年的,按照最近一个完整任职年度执行爱游戏-爱游戏体育app下载;若无完整任职年度的爱游戏-爱游戏体育app下载,参照处理前实际任职月度(不超过12个月)执行爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第三十八条对同一事件爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、同一责任人的薪酬扣减和追索,按照党纪处分爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、政务处分爱游戏-爱游戏体育app下载、责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行,但不合并使用爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第三十九条相关责任人受到诫勉处理的爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,六个月内不得提拔爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、重用;受到调离工作岗位处理的爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,一年内不得提拔爱游戏-爱游戏体育app下载;受到降职处理的爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,两年内不得提拔爱游戏-爱游戏体育app下载;受到责令辞职爱游戏-爱游戏体育app下载、免职处理的爱游戏-爱游戏体育app下载,一年内不安排职务爱游戏-爱游戏体育app下载,两年内不得担任高于原任职务层级的职务爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。
        第四十条市属企业经营管理有关人员违规经营投资未造成资产损失,但造成其他严重不良后果的爱游戏-爱游戏体育app下载,经过查证核实和责任认定后,对相关责任人参照本办法重大资产损失责任追究条款予以处理爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        前款所称其他严重不良后果,是指对企业爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、行业爱游戏-爱游戏体育app下载、社会和国家造成的危害性较大的结果爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,主要包括以下情形:
         
        (一)对企业生产经营、财务状况产生重大影响爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,企业竞争优势丧失或者严重弱化爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)企业商誉严重受损爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)企业受到责令停业等重大行政处罚等爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)使企业所处行业或产业发展受到较大影响爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)对社会公共产品或服务造成较大危害爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (六)严重影响市级国有资本优化布局爱游戏-爱游戏体育app下载、结构调整和战略重组爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (七)对全市经济运行造成较大负面影响。
        (八)造成较大的负面社会影响等爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第四十一条有下列情形之一的爱游戏-爱游戏体育app下载,应当对相关责任人从重或加重处理:
         
        (一)频繁发生重大资产损失或造成其他严重不良后果爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)屡禁不止、顶风违规爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、影响恶劣爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)强迫爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、唆使他人违规造成资产损失或其他严重不良后果爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)未及时采取措施或措施不力导致资产损失或其他严重不良后果扩大爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)瞒报、漏报或谎报资产损失。
        (六)伪造爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、毁灭爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、隐匿相关证据。
        (七)拒不配合或干扰爱游戏-爱游戏体育app下载、抵制责任追究工作爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (八)其他应当从重或加重处理爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第四十二条对市属企业经营管理有关人员在企业改革发展中所出现的失误爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,不属于有令不行爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、有禁不止爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、不当谋利、主观故意爱游戏-爱游戏体育app下载、独断专行等的爱游戏-爱游戏体育app下载,根据有关规定和程序予以容错爱游戏-爱游戏体育app下载。有下列情形之一的爱游戏-爱游戏体育app下载,可以对违规经营投资相关责任人从轻或减轻处理:
         
        (一)情节轻微爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)以促进企业改革发展稳定或履行企业经济责任、政治责任爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、社会责任为目标爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,创造性开展工作爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,因积极作为爱游戏-爱游戏体育app下载、勇于探索爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,先行先试、突破常规爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,破除障碍爱游戏-爱游戏体育app下载、打破僵局等发生的失误和偏差爱游戏-爱游戏体育app下载,且个人没有谋取私利爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)党和国家方针政策爱游戏-爱游戏体育app下载、党章党规党纪爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、国家法律法规爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、地方性法规规章爱游戏-爱游戏体育app下载、规范性文件等没有明确限制或禁止爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)处置突发事件或紧急情况下爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,个人或少数人决策,事后及时履行报告程序并得到追认爱游戏-爱游戏体育app下载,且不存在故意或重大过失爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)及时采取有效措施减少爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、挽回资产损失并消除不良影响爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (六)主动反映资产损失情况爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,积极配合责任追究工作爱游戏-爱游戏体育app下载,或主动检举其他造成资产损失相关人员,查证属实爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (七)其他可以从轻或减轻处理爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第四十三条对于违规经营投资有关责任人应当给予批评教育、责令作出检查爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、通报批评、诫勉处理爱游戏-爱游戏体育app下载,但是具有本办法第四十二条规定的情形之一的,可以免除处理爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第四十四条对违规经营投资有关责任人减轻或免除处理爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,须由作出处理决定的上一级企业或履行出资人职责的机构批准爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第四十五条相关责任人在责任认定年度已不在本企业领取绩效年薪(效益工资)的爱游戏-爱游戏体育app下载,按离职前一年度全部绩效年薪(效益工资)及前三年任期激励收入总和计算,参照本办法有关规定追索扣回其薪酬。
         
        第四十六条对违反规定,未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的市属企业董事爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、监事以及其他有关人员,依照国家法律法规、有关规章制度和本办法等对其进行相应处理爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第六章  责任追究工作职责
         
        第四十七条履行出资人职责的机构和市属企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限爱游戏-爱游戏体育app下载,组织开展责任追究工作爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第四十八条履行出资人职责的机构在责任追究工作中的主要职责:
        (一)研究制定市属企业责任追究有关制度爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)组织开展市属企业发生的重大资产损失或产生严重不良后果的较大资产损失爱游戏-爱游戏体育app下载,以及涉及市属企业负责人的责任追究工作。
        (三)认为有必要直接组织开展的市属企业及其所属子企业责任追究工作。
        (四)对市属企业存在的共性问题进行专项核查爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)对需要市属企业整改的问题,督促企业落实有关整改工作要求。
        (六)指导爱游戏-爱游戏体育app下载、监督和检查市属企业责任追究相关工作爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (七)其他有关责任追究工作爱游戏-爱游戏体育app下载。
        前款所称市属企业负责人爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,是指市管干部爱游戏-爱游戏体育app下载、履行出资人职责的机构管理的干部爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第四十九条履行出资人职责的机构负责受理有关方面按规定程序移交的市属企业及其所属子企业违规经营投资的有关问题和线索,初步核实后进行分类处置,并采取督办爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、联合核查爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、专项核查等方式组织开展有关核查工作爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,认定相关人员责任爱游戏-爱游戏体育app下载,研究提出处理的意见建议爱游戏-爱游戏体育app下载,督促企业整改落实爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第五十条市属企业在责任追究工作中的主要职责:
        (一)研究制定本企业责任追究有关制度爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)组织开展本级企业发生的一般或较大资产损失爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,二级子企业发生的重大资产损失或产生严重不良后果的较大资产损失爱游戏-爱游戏体育app下载,以及涉及二级子企业负责人的责任追究工作爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)认为有必要直接组织开展的所属子企业责任追究工作爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)指导爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、监督和检查所属子企业责任追究相关工作爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)按照履行出资人职责的机构要求组织开展有关责任追究工作。
        (六)其他有关责任追究工作爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第五十一条市属企业应当明确相应的职能部门或机构爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,负责组织开展责任追究工作,并做好与企业纪检监察机构的协同配合爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第五十二条市属企业应当建立责任追究工作报告制度,对较大和重大违规经营投资的问题和线索爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,及时向履行出资人职责的机构书面报告爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,并按照有关工作要求定期报送责任追究工作开展情况爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第五十三条市属企业未按规定和有关工作职责要求组织开展责任追究工作的,履行出资人职责的机构依据相关规定爱游戏-爱游戏体育app下载,对有关市属企业负责人进行责任追究爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第五十四条履行出资人职责的机构和市属企业有关人员,对企业违规经营投资等重大违规违纪违法问题,存在应当发现而未发现或发现后敷衍不追爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、隐匿不报爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、查处不力等失职渎职行为的,严格依纪依规追究纪律责任爱游戏-爱游戏体育app下载;涉嫌犯罪的,移送监察机关或司法机关查处爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第五十五条履行出资人职责的机构和市属企业负责责任追究工作的经办人员爱游戏-爱游戏体育app下载,与有关事项或者相关责任人有利害关系的爱游戏-爱游戏体育app下载,应当实行回避爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第五十六条履行出资人职责的机构和市属企业负责责任追究工作的经办人员违反工作程序爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、泄露工作秘密爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、徇私舞弊爱游戏-爱游戏体育app下载,以及协助相关责任人逃避责任,或者收受相关责任人财物的爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,依规依纪作出处理爱游戏-爱游戏体育app下载;涉嫌犯罪的爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,依法移送监察机关或司法机关查处爱游戏-爱游戏体育app下载。
         
        第七章  责任追究工作程序
         
        第五十七条开展市属企业责任追究工作一般应当遵循受理爱游戏-爱游戏体育app下载、初步核实、分类处置爱游戏-爱游戏体育app下载、核查爱游戏-爱游戏体育app下载、处理和整改等程序爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第五十八条履行出资人职责的机构负责受理有关方面按规定程序移交的下列企业违规经营投资问题和线索爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,并进行有关证据爱游戏-爱游戏体育app下载、材料的收集爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、整理和分析工作爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (一)国有资产监督管理工作中发现爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)审计爱游戏-爱游戏体育app下载、巡视巡察爱游戏-爱游戏体育app下载、纪检监察以及其他有关部门移交爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)市属企业报告爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)其他有关违规经营投资的问题和线索爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第五十九条履行出资人职责的机构对受理的违规经营投资问题和线索爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,及相关证据爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、材料进行必要的初步核实工作爱游戏-爱游戏体育app下载。主要工作内容包括:
        (一)资产损失及其他严重不良后果的情况。
        (二)违规违纪违法的情况爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)是否属于责任追究范围爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)有关方面的处理建议和要求等爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第六十条初步核实的工作一般应于30个工作日内完成,根据工作需要可以适当延长爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第六十一条根据初步核实情况爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,对确有违规违纪违法事实的,按照规定的职责权限和程序进行分类处置爱游戏-爱游戏体育app下载,主要工作内容包括:
        (一)属于履行出资人职责的机构责任追究职责范围的爱游戏-爱游戏体育app下载,履行出资人职责的机构组织实施核查工作爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (二)属于市属企业责任追究职责范围的,移交和督促相关市属企业进行责任追究。
        (三)涉及市管干部的违规经营投资问题线索爱游戏-爱游戏体育app下载,报经市纪委监委同意后,按要求开展有关核查工作。
        (四)属于其他有关部门责任追究职责范围的,移送有关部门爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)涉嫌违纪或职务违法的问题和线索爱游戏-爱游戏体育app下载,按照管理权限移送相应纪检监察机关爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (六)涉嫌犯罪的问题和线索爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,移送监察机关或司法机关爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第六十二条履行出资人职责的机构对违规经营投资事项及时组织开展核查工作,核实责任追究情形爱游戏-爱游戏体育app下载,确定资产损失程度爱游戏-爱游戏体育app下载,查清资产损失原因爱游戏-爱游戏体育app下载,认定相关人员责任等。
        第六十三条结合市属企业减少或挽回资产损失工作进展情况爱游戏-爱游戏体育app下载,可以适时启动责任追究工作爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第六十四条核查工作可以采取以下工作措施核查取证:
        (一)与被核查事项有关的人员谈话爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,形成核查谈话记录爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,并要求有关人员作出书面说明。
        (二)查阅爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、复制被核查企业的有关文件爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、会议纪要(记录)、资料和账簿爱游戏-爱游戏体育app下载、原始凭证等相关材料爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (三)实地核查企业实物资产等爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (四)委托具有相应资质的专业机构对有关问题进行审计爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、评估或鉴证等爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        (五)其他必要的工作措施爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第六十五条在核查期间爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,对相关责任人未支付或兑现的绩效年薪(效益工资)爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、任期激励收入爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、中长期激励收益等均应暂停支付或兑现爱游戏-爱游戏体育app下载;对有可能影响核查工作顺利开展的相关责任人,可视情况采取停职爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、调离工作岗位爱游戏-爱游戏体育app下载、免职等措施爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第六十六条在重大违规经营投资事项核查工作中,对确有工作需要的爱游戏-爱游戏体育app下载,负责核查的部门可请纪检监察机关或司法机关提供必要支持爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第六十七条核查工作一般应于6个月内完成爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,根据工作需要可以适当延长爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第六十八条核查工作结束后爱游戏-爱游戏体育app下载,一般应当听取企业和相关责任人关于核查工作结果的意见爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,形成资产损失情况核查报告和责任认定报告爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第六十九条履行出资人职责的机构根据核查工作结果爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,按照干部管理权限和相关程序对相关责任人追究处理爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,形成处理决定爱游戏-爱游戏体育app下载,送达有关企业及被处理人爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,并对有关企业提出整改要求爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第七十条被处理人对处理决定有异议的爱游戏-爱游戏体育app下载,可以在处理决定送达之日起15个工作日内爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,提出书面申诉爱游戏-爱游戏体育app下载,并提供相关证明材料爱游戏-爱游戏体育app下载。申诉期间不停止原处理决定的执行爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第七十一条履行出资人职责的机构或市属企业作出处理决定的爱游戏-爱游戏体育app下载,被处理人向作出该处理决定的单位申诉爱游戏-爱游戏体育app下载;市属企业所属子企业作出处理决定的爱游戏-爱游戏体育app下载,向上一级企业申诉。
        第七十二条履行出资人职责的机构和市属企业应当自受理申诉之日起30个工作日内复核爱游戏-爱游戏体育app下载,作出维持爱游戏-爱游戏体育app下载、撤销或变更原处理决定的复核决定,并以适当形式告知申诉人及其所在企业。
        第七十三条市属企业应当按照整改要求爱游戏-爱游戏体育app下载,认真总结吸取教训,制定和落实整改措施,优化业务流程爱游戏-爱游戏体育app下载,完善内控体系爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,堵塞经营管理漏洞爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,建立健全防范经营投资风险的长效机制。
        第七十四条市属企业应在收到处理决定之日起60个工作日内爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,向履行出资人职责的机构报送整改报告及相关材料爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第七十五条履行出资人职责的机构和市属企业应当按照国家和省爱游戏-爱游戏体育app下载、市有关信息公开规定爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,逐步向社会公开违规经营投资核查处理情况和有关整改情况等,接受社会监督爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第七十六条履行出资人职责的机构和市属企业应当积极运用信息化手段开展责任追究工作爱游戏-爱游戏体育app下载,推进相关数据信息的报送爱游戏-爱游戏体育app下载、归集、共享和综合利用爱游戏-爱游戏体育app下载,加大信息化手段在发现问题线索、专项核查、责任追究等方面的运用力度爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第七十七条履行出资人职责的机构开展责任追究工作需要委托具有相应资质的专业机构对有关问题进行审计爱游戏-爱游戏体育app下载、评估或鉴证的,按照有关规定公开选聘相关专业机构并签订委托业务合同。
         
        第八章  附则
         
        第七十八条市属企业应根据本办法爱游戏-爱游戏体育app下载,结合本企业实际情况爱游戏-爱游戏体育app下载,细化责任追究的范围爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载、资产损失程度划分标准等爱游戏-爱游戏体育app下载,研究制定责任追究相关制度规定爱游戏-爱游戏体育app下载,并报履行出资人职责的机构备案爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第七十九条市属国有参股企业责任追究工作爱游戏-爱游戏体育app下载,可参照本办法向国有参股公司股东会提请开展责任追究工作爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第八十条市委爱游戏-爱游戏体育app下载、市政府有关部门或机构实际控制的其它企业、市属企业化管理的事业单位爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载,参照本办法执行爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第八十一条金融爱游戏-爱游戏体育app下载、文化等市属企业违规经营投资责任追究工作爱游戏-爱游戏体育app下载,国家和省爱游戏-爱游戏体育app下载、市另有规定的依其规定执行爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第八十二条对发生生产安全爱游戏-爱游戏体育app下载、环境污染责任事故和不稳定事件的,按照国家和省、市有关规定另行处理爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第八十三条各县区可以参照本办法爱游戏-爱游戏体育app下载,结合实际情况制定本县区责任追究相关制度规定爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第八十四条本办法由市国资委商有关部门负责解释爱游戏-爱游戏体育app下载。
        第八十五条本办法自发布之日起施行爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载?爱游戏-爱游戏体育app下载爱游戏-爱游戏体育app下载!读僖适惺泄芷笠蹈涸鹑司迷鹑挝侍庾肪吭菪邪旆ā罚俟省?009〕1号)和《临沂市市管企业国有资产损失责任追究暂行办法》(临国资发〔2012〕13号)同时废止爱游戏-爱游戏体育app下载。
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